Володимир Путін span>
22 серпня 2004 року президент Росії Володимир Путін підписав закон про пільгові виплати. Були внесені зміни та доповнення в 6 кодексів РФ (Трудовий, Сімейний, Водний, Лісовий, Повітряний, Кримінально-виконавчий) і в 149 законодавчих актів (федеральні закони «Про мінімальний розмір оплати праці»; «Про прожитковий мінімум в РФ»; «Про соціальний захист інвалідів у РФ»;«Про ветеранів»;«Про освіту»,«Про державну соціальну допомогу»та ін.)
Основними цілями Федерального закону з'явилися розмежування і закріплення повноважень по встановленню та реалізації соціальних гарантій для ряду категорій громадян за федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів РФ в рамках проведеної реформи федеративних відносин та місцевого самоврядування.
Також передбачався перегляд раніше встановлених федеральним законодавством соціальних зобов'язань держави, виходячи з можливостей їх фінансування, а також усунення існуючих відмінностей у можливості реалізації соціальних гарантій пільгових категорій населення, посилення адресної допомоги інвалідам та ветеранам.
Основні заходи соціальної підтримки різних категорій громадян замінили грошовими виплатами, індексованими в порядку, передбаченому пенсійним законодавством, а також були створені умови для поліпшення соціального обслуговування населення і розвитку сфери послуг.
З 1 січня 2005 року законом були встановлені грошові компенсації замість пільг. Прийняття закону викликало великий суспільний резонанс. У Москві і Санкт-Петербурзі, Самарі, Уфі та Казані, Пензі, Орлі, Нижньому Новгороді та інших містах відбулися акції протесту, проте одночасно спостерігалися і виступи на підтримку закону.