13 Лютого

Указом Петра I засновано Головний магістрат — бюрократичне установа Російської імперії


Головний магістрат підпорядковувався безпосередньо царю і Сенату < / span>
Головний магістрат — центральне державна установа в Росії, засноване в Санкт-Петербурзі указом Петра I від 13 лютого 1720 року. Він був створений з метою централізації управління справами посадского населення на правах колегії, ставши другою спробою Петра в даному питанні після Бурмістерской палати.

Згідно з указом, новий орган був покликаний «відати всіх купецких людей судом і про їхніх справах доносити до Сенату, і розсипану цю храмину паки зібрати». Його виникнення було пов'язане із зростанням торгівлі та промисловості, із збільшеною роллю купецтва в економіці країни.

Головний магістрат підпорядковувався безпосередньо царю і Сенату, мав ряд суміжних функцій з Мануфактур-колегією і Комерц-колегією. Очолював його обер-президент з дворян, якого призначав цар. Першим обер-президентом — став князь Ю.Ю. Трубецькой. Під його початком перебувало магістратське правління, яке складалося з бургомістрів і ратсгеров з числа найбільших купців. Головний магістрат був головним начальницьким установою над міськими магістратами інших російських міст.

Через рік, у січні 1721, був затверджений «Регламент, або Статут Головного магістрату», який визначив його склад і функції. З Регламенту всі городяни (посадські населення) ділилися на «регулярних громадян», які входили в гільдії і цехи, і «підлих» — тих, хто працював за наймом і на «чорних роботах». У віданні магістрату знаходилися торгові, ремісничі та інші права городян — їх перехід із міста в місто, повернення вибули з посадів, пристрій ярмарків та ін

Керівництво Головного магістрату над городовими, заснованими на місцях, полягало в координації роботи всіх магістратів, прийомі скарг на їх постанови та апеляції на їх судові рішення. Також він здійснював контроль за розподілом фінансів в містах, відав розподілом і збиранням податей, податків і повинностей. З 1722 року непрямі збори (митні, сольові, шинкові та ін) були залишені у віданні міських магістратів. Головний магістрат контролював також дії поліції і виконання міськими магістратами покладених на них поліцейських функцій.

Досить швидко Міські магістрати — ці станові органи місцевого управління торгово-промисловим населенням — стали головними органами бюрократичного апарату петровської імперії, оскільки спиралися, хоча і в обмеженій мірі, на станове представництво на місцях. Керівництво міських магістратів — включало президента, 4 бургомістрів, 2 ратманов — вибиралося з числа найбільш заможних городян.

У Санкт-Петербурзі Головний магістрат виконував функції та міського магістрату. У царювання Петра I він був головним органом міського управління, зосередив у своїх руках контроль за основними галузями життя російської столиці, — контролював організації гільдій, цехів, сприяв розвитку ремесел, торгівлі, мануфактур, міського господарства, здійснював функції суду для торгово-промислового населення і деякі поліцейські функції (реєстрував приїжджали в Петербург купців і промисловців, при від'їзді видавав їм паспорта або відпускні листи).

Головний магістрат був скасований в 1727 році указом Верховної таємної ради і тимчасово замінений Ратушею, знову створений в травні 1743 як Контора Головного магістрату, але переведений до Москви (Єлизавета Петрівна відновила його як одне з установлень Петра I). За приписом Сенату Головний магістрат став підпорядковуватися губернським властям і поліції. З 1775 року він став майже виключно судовою установою, розглядав кримінальні й цивільні справи осіб з купецького і міщанського станів. Катерина II остаточно ліквідувала Головний магістрат в 1782 році.