Видано Постанова ЦВК і РНК СРСР про введення паспортної системи

Перші російські паспорти з'явилися на початку 18 століття за указом царя Петра I. У 1714 — 1719 роках були введені «проїжджі листи» («пашпорта») для всіх вільних мешканців, що від'їжджають в інші місцевості країни. З початку 19 століття рукописний лист «пашпорта» став друкарським, а до кінця століття російський паспорт став уже схожим на сучасний. У дореволюційній паспортної книжечці вказувалося походження, станова приналежність, віросповідання і ставилася відмітка про реєстрацію.

Після Жовтневої революції 1917 року внутрішньодержавні паспорти були скасовані як «спадщина царизму». На початку радянського періоду посвідченням особи визнавався будь-який офіційно виданий документ — від довідки волосного виконкому до профспілкового квитка. Однак, перемога сталінського тоталітарного режиму в СРСР призвела і до відродження паспортної системи для полегшення контролю за громадянами.

27 грудня 1932 року в Москві головою ЦВК СРСР Михайлом Калініним, головою Раднаркому СРСР В'ячеславом Молотовим і секретарем ЦВК СРСР Авелем Єнукідзе було підписано Постанову № 57/1917 «Про встановлення єдиної паспортної системи по Союзу РСР та обов'язкової прописки паспортів». Згідно з цим документом, паспорта з відміткою про прописку належало видавати жителям міст, селищ міського типу, райцентрів, а також населенню Московської і ряду районів Ленінградської областей.

У них містилися відомості про дату народження, національності, соціальному становищі, ставленні до військової служби, сімейний стан та ін Не було паспортів у військовослужбовців, інвалідів та колгоспників. Тільки за спеціальним дозволом селянин міг отримати паспорт і переїхати на інше місце проживання.