22 Лютого

У Радянській Росії створений Держплан СРСР


Будівля Держплану СРСР (Архітектор А.Я . Лангман)
Держплан СРСР (Державний плановий комітет СРСР) — це загальносоюзний орган, створений в Радянській Росії для здійснення загальнодержавного планування розвитку народного господарства і контролю за виконанням даних планів.

Держплан СРСР був утворений декретом Раднаркому РРФСР 22 лютого 1921 року. Його створення було обумовлено переходом країни до мирного господарського будівництва, а прообразом з'явилася Державна комісія з електрифікації Росії (ГОЕЛРО). Першим головою Держплану став Г.М. Кржижановський.

Тим же декретом Раднаркому було чітко визначено головний зміст роботи нового органу — це розробка єдиного загальнодержавного господарського плану, способів і порядку його здійснення; розгляд і узгодження з даними планом виробничих програм і планових припущень різних відомств, а також обласних (господарських) організацій по всіх галузях народного господарства.

Діяльність Держплану СРСР будувалася на ленінських ідеях соціалістичного планування і, звичайно ж, під керівництвом Комуністичної партії і Радянського уряду. Держплану відводилася головна роль у розробці і здійсненні великих планів будівництва соціалізму і комунізму в СРСР.

Спочатку Держплан грав консультативну роль, координуючи плани союзних республік і виробляючи загальний план економічного і соціального розвитку країни. Він також займався вивченням становища в економіці та складанням доповідей з певних проблем (наприклад, по відновленню і розвитку вугледобувних регіонів). З 1925 року Держплан почав формувати річні плани розвитку народного господарства країни, які називалися «щорічні контрольні цифри» — директиви, що визначають орієнтири для всіх галузей економіки.

Надалі основним завданням у всі періоди існування Держплану було планування економіки СРСР, складання планів розвитку країни на різні терміни. З 1928 року Держплан, крім щорічних, почав складати п'ятирічні плани і контролювати їх дотримання, об'єднавши в собі функції вищого експертного органу в економіці й науково-координаційного центру.

На самому початку роботи апарат Держплану складався з 40 економістів, інженерів та іншого персоналу, до 1923 року в ньому налічувалося вже 300 співробітників, а ще через два роки по всьому СРСР була створена ціла мережа підкоряються Держплану плануючих організацій .

Свою діяльність в області планування Держплан здійснював, спираючись на свою мережу, міністерства, відомства, наукові організації, і координуючи з Центральним Статистичним Управлінням (ЦСУ), Наркоматом фінансів (пізніше Міністерством фінансів СРСР), Вищою радою народного господарства (ВРНГ СРСР), Держбанком СРСР і Держпостачу СРСР.

Причому постанови Держплану були обов'язкові для виконання всіма міністерствами, відомствами та іншими організаціями. Йому було надано право залучати для своєї роботи фахівців Академії наук СРСР і союзних республік, науково-дослідних і проектних інститутів, конструкторських та інших організацій і установ.

Спочатку структура Держплану складалася з семи секцій: обліку та розподілу матеріальних ресурсів та організації праці; енергетики; сільського господарства; промисловості; транспорту; зовнішньої торгівлі та концесій; районування. У 1927 році до них був доданий сектор оборони.

Агітаційний плакат радянських временПод керівництвом Держплану були успішно реалізовані масштабні програми індустріалізації СРСР, перетворила країну з переважно аграрної в індустріальну державу. Наприклад, в ході першої п'ятирічки (1928-1932) було побудовано 1500 великих підприємств (у тому числі автомобільні заводи в Москві (АЗЛК) і Нижньому Новгороді (ГАЗ), Магнітогорський і Кузнецький металургійні комбінати, Сталінградський і Харківський тракторні заводи). А в роки Великої Вітчизняної війни на Держплан було покладено завдання забезпечення евакуації і мобілізації промислових підприємств в тил, з якою він успішно впорався.

Протягом 70 років свого існування Держплан СРСР був ініціатором і головним рушійним важелем реалізації економічної політики держави. Він керував діяльністю відповідних науково-дослідних та інших організацій, видавав журнал «Планове господарство». Держплан СРСР був ліквідований в 1991 році, його останнім керівником був Ю.Д. Маслюков.